La manipulación que hace China del sistema de Notificaciones Rojas de Interpol ha alcanzado un nivel de sofisticación que supone un peligro de gran alcance para la aplicación de la ley internacional. A menudo, Rusia sigue siendo el foco de atención para muchos, ya que se la considera la usuaria más prolífica del sistema. Pero China está emergiendo rápidamente como la amenaza más insidiosa.
Como sabrán nuestros lectores, las notificaciones rojas son solicitudes de arresto provisional a la espera de extradición, que se distribuyen entre las fuerzas policiales de todo el mundo. El sistema funciona: miles de fugitivos peligrosos son detenidos cada año como resultado. Pero los regímenes autoritarios lo han convertido en un arma. Al emitir notificaciones rojas a través de Interpol, los estados con historiales deficientes en materia de derechos humanos pueden recurrir a las fuerzas policiales de las democracias para perseguir a sus oponentes en el extranjero.
El enfoque de China es diferente al de Rusia. En lugar de depender principalmente de la extradición, las autoridades chinas utilizan las Notificaciones Rojas como una herramienta en una campaña más amplia de represión transnacional. La notificación localiza al objetivo. Luego comienza la presión: amenazas contra familiares en casa, congelación de activos, vigilancia y llamadas incesantes instando al regreso “voluntario”. El llamado programa de “persuasión para regresar” tiene un nombre profundamente engañoso.
Los pretextos son reveladores. El delito financiero es el cargo de elección: acusaciones de fraude, malversación o lavado de dinero que son difíciles de verificar y fáciles de fabricar. Como dijo un experto: si alguien te.
Los recientes acercamientos del gobierno del Reino Unido a Pekín hacen que la vigilancia sea más apremiante. A pesar de las bien documentadas violaciones de derechos humanos por parte de China –la persecución de los uigures, la represión en Hong Kong, el acoso a disidentes en el extranjero–, los intereses económicos siguen impulsando la política. Aquellos afectados por las notificaciones rojas de China a menudo descubren que las relaciones económicas entre los estados ofrecen poca protección cuando se encuentran detenidos en un aeropuerto o excluidos del sistema bancario.
La Interpol ha tomado medidas para abordar el abuso. El Grupo de Trabajo de Notificaciones y Difusiones examina las solicitudes de Notificación Roja antes de su publicación. Pero su revisión es limitada: no puede investigar los méritos de cada caso y, como resultado, las solicitudes motivadas políticamente pueden pasar desapercibidas. La Comisión de Control de los Archivos de la Interpol puede revisar y revocar las notificaciones a posteriori, aunque el proceso es lento y las quejas se han disparado en los últimos años.
China no está actualmente sujeta a las medidas correctivas de Interpol –escrutinio mejorado o suspensión de la red– a pesar de la creciente evidencia de abuso sistemático. Esto hace que la vigilancia sea aún más importante. Aquellos que se encuentren en el punto de mira de una Notificación Roja china deben entender que el sistema les ofrece protección limitada y que la representación legal experimentada es esencial desde el principio.
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