Una visión inesperada de una notificación roja política

Michael Parulava vía Unsplash

De vez en cuando, Interpol publica información sobre la supresión de difusiones rojas. En nuestra anterior Blog de Red Notice Monitor El pasado mes de junio examinamos el enfoque adoptado por Interpol en relación con la publicación de "extractos de decisiones" anonimizados. Estos extractos pueden ser muy útiles para comprender el enfoque de la Comisión de Control de los Ficheros (CCF) sobre las solicitudes de supresión de notificaciones rojas, pero están muy lejos de constituir un corpus completo de jurisprudencia. Los principios generales pueden adivinarse fácilmente, pero a falta de una divulgación exhaustiva de las decisiones, los espectadores a veces se quedan rascándose la cabeza en cuanto a por qué una notificación roja puede o no haber sido suprimida. De vez en cuando, sin embargo, surge algo que arroja un poco más de luz sobre el proceso de toma de decisiones de la CCF.

Puede haber sido una sorpresa para los observadores de Interpol cuando el sitio web The Intercept publicó un artículo el 11 de septiembre [1] , explicando en detalle por qué se había retirado una notificación roja solicitada por Estados Unidos contra el empresario ruso Yevgeny Prigozhin. La retirada de la notificación roja contra Prigozhin, hombre de confianza de Vladimir Putin y jefe de la famosa organización paramilitar rusa Grupo Wagner, no era ningún secreto. Pero las razones de esa retirada no eran ampliamente conocidas. En febrero de 2018, Prigozhin fue uno de los trece rusos acusados por un Gran Jurado Federal de Estados Unidos por presunta injerencia en las elecciones estadounidenses. Se decía que Prigozhin " controlaba la entidad que financiaba la fábrica de trolls, conocida como Internet Research Agency, que libraba una guerra de información contra Estados Unidos "[2] .

Sin embargo, la notificación roja que siguió se retiró en 2020 con poca fanfarria. Como informó The Intercept, "el único anuncio de la retirada provino de una de las empresas de Prigozhin, aunque sin una explicación de por qué ocurrió". Sin embargo, el análisis de The Intercept, del que es autora Alice Speri, junto con la aparente decisión del CCF que lo acompaña, proporciona ahora nueva información intrigante sobre cómo y por qué se anuló la notificación roja de Interpol [3] .

En el documento de la CCF, redactado en términos muy restrictivos, se afirma: "La existencia [restringida] del aspecto político en el contexto del caso y los cargos que no pueden excluirse, llevan a la Comisión a determinar que el mantenimiento de los datos impugnados tendría importantes repercusiones negativas para la neutralidad de la Organización, [el subrayado es nuestro] en el sentido de que existe un potencial significativo (debido a estos factores) de que se perciba que la Organización se pone del lado de un país contra otro o facilita actividades con motivación política". Esto no quiere decir que las acusaciones de EE.UU. no deban prosperar en los procedimientos judiciales nacionales o que no sean lícitas; sin embargo, la función de la Comisión es controlar si el tratamiento de los datos que figuran en los ficheros de Interpol cumple los requisitos legales aplicables de Interpol y, por consiguiente, si, a la vista del artículo 3 de su Estatuto, se pueden utilizar los canales de Interpol. "

No se trata de una notificación roja por motivos políticos, sino de la preocupación de que Interpol no sea considerada neutral. La decisión de la CCF llega a la conclusión de que, en el apartado 91, "A la vista de todos estos elementos, la Comisión considera que, incluso suponiendo que los delitos descritos tuvieran carácter de derecho común, existe una dimensión política predominante en este caso y que la información proporcionada por la OCN de EE.UU. no satisface los requisitos del artículo 3 del Estatuto de Interpol" [4] .

Prigozhin había emitido anteriormente una declaración en la que admitía de hecho que se había inmiscuido en las elecciones estadounidenses, afirmando: "Hemos interferido, estamos interfiriendo y seguiremos interfiriendo. Cuidadosamente, con precisión, quirúrgicamente y a nuestra manera". The Intercept continúa señalando que "... la admisión de Prigozhin de que de hecho trató de interferir en las elecciones de EE.UU. también es probable que renueve las preguntas sobre Interpol en un momento en que la agencia ya se enfrenta a intensas críticas de que es vulnerable a la explotación política. "

La publicación de la decisión de la CCF en el caso Prigozhin no sólo es intrigante en un caso de tan alto perfil, sino que también proporciona una visión útil del enfoque que la CCF puede adoptar al aplicar la prueba de predominio en relación con casos políticos. Como la CCF estableció en el párrafo 81 de su resolución, "La Comisión considera, no obstante, que si bien existe una narrativa de supuestas actividades ilegales... no pueden ignorarse las cuestiones planteadas por los demandantes en relación con la validez, exactitud y posible naturaleza política de las acusaciones. "

Parece, por tanto, que a pesar de la supuesta criminalidad de derecho común subyacente, la CCF examinó preocupaciones geopolíticas mucho más amplias y la correspondiente mancha política , además de manifestar explícitamente su preocupación por las implicaciones para la neutralidad de Interpol. Todo ello llevó a la CCF a concluir que la notificación roja debía ser retirada. Como les gusta decir a los abogados, cada caso depende de sus propios hechos, pero este caso proporciona una visión útil de la amplitud de situaciones en las que la CCF puede inclinarse a encontrar una dimensión política predominante en una notificación roja.

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Notas a pie de página [1] https://theintercept.com/2022/11/11/russia-yevgeny-prigozhin-interpol/ [2] https://www.nytimes.com/2018/02/16/world/europe/prigozhin-russia-indictment-mueller.html [3] https://theintercept.com/2022/11/11/russia-yevgeny-prigozhin-interpol/ [4 ] https://www.documentcloud.org/documents/23300326-interpol-reversal-of-yevgeny-prigozhin-red-notice