Concluyendo la 93.ª Asamblea General de INTERPOL en Marruecos

La Asamblea General (AG) de INTERPOL de 2025 en Marruecos ha concluido. En general, fue un éxito. Por supuesto, INTERPOL nunca admite que sus reuniones anuales sean otra cosa que éxitos, pero incluso según los estándares de un observador externo - aunque uno que asistió a la reunión como prensa - Marruecos salió tan bien como era plausiblemente posible.

Es cierto que hay asuntos pendientes. La Asamblea General adoptó cambios en el Estatuto de la Comisión de Control de los Archivos de INTERPOL (CCF) que, al igual que el Estado de Cuentas Financieras de 2024 y el Informe de Actividades de la CCF para 2024, aún no están disponibles. INTERPOL tampoco ha publicado –y es poco probable que lo haga– los resultados de las votaciones en las seis elecciones al Comité Ejecutivo de INTERPOL. La Asamblea General puede haber adoptado una resolución que promete una mayor transparencia en la gobernanza de INTERPOL, pero evidentemente esa transparencia solo llega hasta cierto punto.

La reunión de Marruecos en la soleada Marrakech se sintió algo menos concurrida que la reunión del año pasado en la nada soleada Glasgow. El mismo número de países —179— estuvo allí, pero solo unas 800 personas asistieron a Marrakech, en comparación con las 1.000 de Glasgow. La carga de trabajo de la GA en 2025 —14 resoluciones— también fue menor que las 18 de 2024, y ninguna de las resoluciones de 2025 tuvo más que una oposición simbólica. Una de las resoluciones de 2024 fue rechazada por 38 países: ninguna resolución en 2025 fue rechazada por más de 2. Toda la controversia de 2025 parece haberse concentrado en esas elecciones.

En el terreno, las autoridades marroquíes hicieron un buen trabajo, incluso si anuncio adelantarse a la AG de que Marruecos ha intensificado su cooperación en materia de seguridad con la RPC no fue reconfortante. Un café y un tentempié en la sala de prensa habrían sido un buen detalle, pero no se puede negar la grandeza de la entrada al salón principal donde la AG celebró sus reuniones. Lamentablemente, INTERPOL hizo mucho menos en cuanto a oportunidades mediáticas esta vez. Celebró su primera sesión informativa en línea, sobre el piloto de la Notificación Plata, lo cual fue una iniciativa bienvenida, aunque su tecnología le falló ligeramente.

Pero no hubo ninguna de las sesiones con personal de INTERPOL que fueron una característica habitual de 2024, y la rueda de prensa del Secretario General de INTERPOL rebotó por el calendario como una pelota de goma rebelde. Es cierto que hubo menos prensa en Marrakech que en Glasgow, por lo que INTERPOL tuvo menos incentivos para organizar reuniones informativas. Pero la transparencia es una calle de doble sentido: es difícil convencer a la prensa para que asista si no se le puede ofrecer nada con antelación, especialmente si ni siquiera se puede anunciar la ubicación exacta de la reunión con más de 48 horas de antelación.

Extrañamente, INTERPOL no ofreció una sesión informativa completa sobre las capacidades que anunció al inicio de la GA. Primero, está Nexus, que INTERPOL describe como “una plataforma de mensajería basada en la web que utiliza inteligencia artificial para ayudar a estructurar y entregar información policial en un formato más claro y accesible, diseñada para ayudar a los oficiales de primera línea a recibir inteligencia crítica más rápido”.”

Segundo, hay AVA, “el primer asistente virtual de IA para las fuerzas del orden que opera completamente dentro del entorno de nube protegido de INTERPOL. Puede procesar rápidamente material extenso o complejo, traducir instantáneamente y resumir información para proporcionar a los agentes información útil para la acción.”

Es cierto que uno de los desafíos para las fuerzas del orden hoy en día es la brecha entre los recursos –especialmente los electrónicos– disponibles para los países más acomodados y los utilizados por los miembros más pobres de INTERPOL, y Nexus y AVA podrían considerarse esfuerzos para cerrar esa brecha. Pero ambas iniciativas plantean serias dudas, incluso aparte de la conocida tendencia de los modelos de IA a ser extraordinariamente sensibles a las indicaciones y a generar respuestas erróneas.

Si Nexus y AVA procesan información que se encuentra en bases de datos mantenidas por INTERPOL, esto pone de relieve los desafíos relacionados con las enormes cantidades de información que INTERPOL está recibiendo actualmente, un tema abordado en la edición de 2023 cambios a las Reglas sobre el Procesamiento de Datos. Se supone que INTERPOL debe analizar estos datos, pero solo devolver los resultados que cumplan con sus reglas; sin embargo, si la IA tiene la capacidad de devolver resúmenes, será extraordinariamente difícil asegurar que esos resúmenes sean “conformes”.”

Si, por el contrario, Nexus y AVA procesan información que permanece en bases de datos nacionales, entonces INTERPOL corre un claro riesgo de violar los Artículos 2(1) y 3 de su Constitución al ayudar —mediante el suministro de sus herramientas de IA— a la comisión de actos a nivel nacional que son incompatibles con la DUDH o que llevan a INTERPOL más allá de los delitos de derecho común.

Nexus y AVA plantean otras preguntas. Si son versiones de modelos de IA comerciales, INTERPOL estaría recurriendo a herramientas entrenadas con datos que no tienen nada que ver con el trabajo policial, y esto podría no ser ni efectivo ni seguro. Si son herramientas de IA internas, deben haber sido entrenadas con datos en poder de INTERPOL proporcionados por sus miembros nacionales, lo que plantea dudas sobre la fiabilidad de los datos (y, por tanto, de la herramienta), así como sobre si las naciones democráticas miembros de INTERPOL deberían consentir el uso de sus datos para desarrollar herramientas en beneficio de las autocracias.

Finalmente, está el problema familiar de la sostenibilidad de las iniciativas de INTERPOL y su tendencia a seguir las modas, una tendencia relacionada tanto con su deseo de tener proyectos de sonido atractivo como con su modelo de financiación, que depende de la financiación de proyectos por parte de las naciones miembros para complementar las cuotas que recauda. El resultado son proyectos como la aplicación ID-Art de INTERPOL, lanzada con gran pompa en 2021, no actualizada en el último año y que ahora languidece con 8 calificaciones en la App Store de Apple. La IA es obviamente popular ahora, y Nexus y AVA suenan incómodamente como más proyectos en busca de publicidad. Mantener estas herramientas actualizadas será, como mínimo, un desafío técnico continuo y costoso.

Las preguntas sobre el cumplimiento de las nuevas herramientas de IA de INTERPOL con su Constitución son el tipo de desafío que se le encomendará cada vez más al CCF. Hay problemas serios en el horizonte, desde la revisión en curso del Estatuto del CCF hasta la decisión de la Asamblea General de enfatizar la importancia del Artículo 2.1 para el marco legal del procesamiento de datos de INTERPOL (lo que podría presagiar un cambio en el tratamiento de los refugiados por parte de INTERPOL).

El Comité de Procesamiento de Datos, que dirige la revisión del Estatuto de la CCF, ha buscado acertadamente aportaciones públicas sobre aspectos de esta revisión, una práctica que esperemos continúe. Pero ahora es aún más importante que las naciones que quieren que INTERPOL funcione dentro de sus límites constitucionales —que son esenciales para su legitimidad y su seguridad frente a demandas— comiencen a pensar con mucha antelación en sus candidatos y estrategia para las elecciones de la CCF en 2026, en las que los siete puestos de la CCF estarán en juego.

El hecho de que la Asamblea General de 2026 se celebre en Hong Kong añade un gran dramatismo a las próximas elecciones de la CCF. INTERPOL siempre está a solo una AG de tomar malas decisiones. En gran medida esquivó esa bala este año. Pero siempre está el próximo año.

—

Imagen: Shutterstock